中国航天2001年第3期 【中国报道】
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军民结合是国防科技工业发展之路

********************** 中国海鹰机电技术研究院 **********************

  和平与发展是当今世界的主流。知识经济的兴起,环境与资源危机以及“可持续发展”战略促使高技术和信息产业的高速发展。为适应全球经济一体化,促进国防工业高技术市场的双向流动,已成为发展趋势。因此,研究国防工业军转民发展具有重大的现实意义。
  我院成立于1961年。在40年的发展历程中,塑造了一支高素质的职工队伍,积累了雄厚的技术基础,拥有较强的科研生产和技术创新能力。近20年来,我院根据国民经济发展需要,转变观念,改革管理体制和经营机制,在军转民道路上迈出了坚实的步伐,取得了一定的经验。

  一、民品发展回顾

  改革开放以来,我院确立了军民结合的战略发展思路,积极开拓民品产业,以先进的航天技术步入市场经济的大潮,在军转民的道路上不断探索,民品产业经历了起步、上路、发展3个阶段。我院民品工作刚起步时,盲目出击,四面开花,分散经营,民品工作长期处于低层次徘徊状态。经过一段时间的摸索,1986年提出了军民结合、以民兴院的指导思想,民品工作开始步入正轨。目前我院民品工作基本形成规模经济、规模效益,民品总值从1980年前累计的500万元起,以年均30%的速度递增,逐步走上了持续、稳定、健康的发展道路。近年来,先后建成了钢骨架塑料复合管、汽车改装、抗静电全钢活动地板、洗衣机电脑程控器和塑钢门窗等生产基地,基本形成了以改装车、通信、基础材料、IT产业、工程项目为主的5大门类,民品产业已成为院经济发展的重要组成部分,为国民经济建设做出了应有的贡献。

  二、在市场竞争中发展军转民高技术

  作为国防高技术企业,我院在军转民过程中,充分利用自身技术和人才优势,以技术为依托,以市场为导向,先后开发出一大批符合国家产业发展方向、技术含量高、市场竞争力较强的民用产品,产品涉及石油、化工、汽车、水利、电力、机械、建筑、环保、电子、通信、计算机、食品、医疗等行业。
  利用惯性技术研制生产的随钻系列测斜仪,可应用于石油系统油井?晒讨杏途愣ㄏ颉⒎轿徊饬恳约八獾贪幽诓克轿灰啤⑻贰⒐仿坊轿灰乒鄄獾榷喔隽煊颍琔BG光导电子液位仪以及新型的BL-30型雷达液位仪,解决了石化行业大型液体罐的液位测量与控制难题。利用电磁兼容抗干扰技术开发研制的全自动洗衣机电脑程控器和模糊控制电脑程控器,功能齐全、性能可靠、抗干扰性强,先后供货给“海尔”、“荣事达”等洗衣机厂配套使用。
  我院充分利用光机电一体化、系统工程、系统集成的综合技术优势,积极参与国家重点工程项目和行业大型技改项目的建设,先后承揽了国家“八五”重点建设项目秦皇岛煤码头四期工程电气系统、秦皇岛港务局局级信息管理系统工程、广西防城港和安徽芜湖港粮食中转码头工程电气系统、长春一汽和富康轿车盘式制动器生产线国产化设计工程、京津电子玻璃有限公司和上海旭日电子玻璃有限公司玻壳生产线技术改造等一批大型技术改造项目,为国家基础产业改造及进口设备国产化做出了贡献。
  规模经济、规模效益是民品产业发展的方向。这些年我们根据国家产业发展方向,在抓支柱产品上下功夫,并取得了一定成效。为满足建材市场发展需要,扩大了塑钢门窗的生产规模。我院还开发了高低压配电柜、城市污水处理系统、垃圾焚烧炉等环保产品。与芬兰诺基亚公司合资、合作的移动通信项目已成为我们院新的经济增长点,经双方友好协商,拟在北京建立亚洲最大的通信技术研发中心。
  我院与哈尔滨工业大学联合研制成功的钢骨架塑料复合管,填补了国内空白,达到了国际先进水平,有效地解决了耐压管道的防腐问题,是新型的双面防腐、耐压的管道产品,可广泛应用于石油、化工、市政建设、造船、煤矿、矿山等行业有腐蚀性和有一定压力要求的介质输送,使用寿命长达50年,具有卓越的综合性能和较好的性能价格比,代表了世界绿色管道产业的发展方向。已成立的华创天元实业发展有限责任公司,现已具备了生产管径50~500毫米10种规格、年产3000千米直管及管配件的生产能力并正筹备在境内外投资建厂。

  三、军转民过程中的几点启示

  1.军民结合是和平时期国防工业的战略发展方针,必须长期坚定不移地贯彻执行
  尽管国际形势复杂多变,但和平与发展仍是世界的主流。以经济建设为中心,增强国家的综合实力,是我国坚定不移的发展战略。国防工业要适应这一总的形势,就必须坚定不移地贯彻军民结合的方针,走军转民的道路。我国经济正处于战略性结构调整的重要时期,大力推进知识创新、技术创新和高技术产业化是我国面向21世纪的一项重要发展战略,军工企业有条件为国防建设和国民经济建设做出贡献。
  2.积极推进科研成果商品化、产业化发展进程,不断提高自主创新的能力。
  面对激烈的市场竞争,必须在技术进步上下功夫,充分发挥国防科技工业人才和技术优势,用高新技术改造传统产业,促进产业升级和产品结构优化。要按市场经济规律,以市场为龙头,以技术为依托,以资金为纽带,以效益为中心,积极推进科技与经济、科研与生产的结合,强化初试、中试工作,加速科研成果商品化、产业化发展进程,实现民品产业的大发展。
  3.建立现代企业制度,实现投资主体多元化,促进民品产业高速发展
  长期以来,国防工业组织体制和运行机制多数沿袭计划经济体制下形成的传统模式,难以适应市场竞争的要求。随着我国市场经济的深入发展,科技开发速度加快,产品升级换代迅速,形成投资主体多元化格局,可以有效地改变经营机制,调动各方面的积极性,最大限度地分摊投资者的风险;可以在更多、更宽的范围内获得更准确的市场信息,及时有效地调整企业发展方向,使产业结构和产品结构更趋合理,促进民品产业高速发展。

  四、今后发展的基本思路

  加强技术创新,实现军工高技术成果转化和充分利用国防科研基础是知识经济时代增强国家经济竞争能力、创造新的经济增长点的客观要求。开发和优先发展高技术,尽快形成一定的产业规模,在国家相应的行业中占有一定的比重和地位,对行业的发展和提高,对军工自身的生存和发展都很重要。
  20年来我们始终贯彻执行军民结合方针,实施军转民,深化改革,发挥各方面的积极性、主动性和创造性,使有限的资源发挥最大效益,使技术创新成果更快、更好地转化为经济发展的现实生产力。
  知识经济和全球经济一体化以及中国加入WTO带来的挑战和机遇,赋予国防科技建设更深刻的内涵。在新形势下,我院军转民工作的基本思路是:进一步贯彻“军民结合”的方针,以国家产业政策为指导,以行业发展规划为依据,以市场需求为牵引,加大技术创新力度,充分利用航天技术优势,发展具有自主知识产权的高新技术产品,培育和发展新的经济增长点,加快技术进步和产业升级进程,实现产业化。要通过内外联合、资产重组等方式,实现投资主体多元化。要面向国际、国内两个市场,扩展合作领域, 在小功率风力发电驱动海水淡化技术、大功率风力发电设备研制及国产化技术、等离子技术、金刚石膜刻蚀技术及工艺、复合管道项目方面加强合作与开发,走产业化、集团化道路。

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